אשקלון יוצאת לדרך חדשה:
"אני רוצה לסיים את הקדנציה שלי כשאשקלון מובילה בחינוך; זה יהיה ההישג המשמעותי שלי"
שורה של רפורמות בתחום החינוך, התעסוקה, התעשייה, המסחר, השירות לתושב, מינהל ההנדסה, התיירות והפנאי – זו הבשורה שמביא ראש העיר אשקלון איתמר שמעוני בתקציב העירייה החדש, אותו הציג השבוע בפני עיתונאים.
בתקציב לשנת 2014 תגדל משמעותית ההשקעה בחינוך, בפיתוח רצועת החוף שתשנה את פניה, כשהעירייה תציב את התושב במרכז, הורים ייהנו מסבסוד של 50 אחוז על הוצאות החינוך, העירייה תשקיע 158 מיליון שקלים בבניית כיתות לימוד, גני ילדים ושיפוץ מוסדות חינוך קיימים
מסיבת העיתונאים התקיימה באולם הישיבות של העירייה הביא איתמר שמעוני, שלוש בשורות משמעותיות עבור התושבים: מהפכה בחינוך, בשירות לתושב ובפיתוח רצועת החוף. בתקציב החדש נכללת גם הרפורמה במינהל ההנדסה.
בראשית דבריו הודה ראש העיר לגזבר העירייה, פיני בוסקילה, למנהלת אגף התקציבים, נחמה שריקי, לתקציבן, אלון קאפח, ולכל עובדי אגף הכספים על עבודתם הקשה והמסורה שאיפשרה את המהפכה בספר התקציב, שתורגש בכל בית באשקלון. ראש העיר ביקש בראשית דברים, לכל אלה שעזרו בהכנת התקציב החדש, לרבות החברה הכלכלית, שלדבריו תיקח חלק נכבד בהוצאה לפועל של פרויקטים רבים שנכללו בתקציב, והודה לעומד בראשה גלעד אורן.
בראשית דבריו הכריז איתמר שמעוני, ראש העיר החדש: "אשקלון תהיה עיר שתושביה גאים לחיות בה. עיר בעלת מערכת חינוך מהמובילות בארץ, עיר משופעת במקורות
תעסוקה. עיר תיירות בעלת רצועת חוף מהמרשימות בישראל, עם עשרות בתי מלון, אטרקציות ומקומות בילוי. עיר שטוב וכיף לחיות בה ולגדל בה ילדים".
קיצוצים כואבים
בתקציב הנוכחי הוסטו 15 מיליון שקלים לטובת החינוך, כדי שאשקלון תהיה העיר המובילה בארץ בהקצאת תקציב לחינוך. בשנה שעברה השקיעה העירייה בחינוך 36.24 אחוז מתקציבה – השנה היא תשקיע 38.01 אחוז, והיעד הוא להקצות 45 אחוז מתקציב העירייה לחינוך עד שנת 2017 – הסביר שמעוני.
לצד ההשקעה הגדלה בחינוך, הודיע ראש העיר גם על קיצוצים, שחלקם יהיו כואבים, אך הכרחיים בדרך להשגת המטרה. "אני מאמין שראשית, יש ליצור חוסן ואחר-כך למתג ולשווק את העיר." אמר. ולכן יקוצצו הוצאות בתקציב השיווק, הפרסום והמיתוג של אשקלון. תבוטל הוצאת המידעון החודשי לתושב – ואת המידע הנחוץ לו, התושב יקבל בדרכים אחרות, אם זה באתר העירייה, הפייסבוק והמידע השוטף. ראש העיר החליט גם על סגירת המרכז לטיפוח יזמות עסקית (מט"י), ביטול תיאטרון קדם, צמצום אירועי הקיץ וקיצוץ בתקציב פסטיבל 'בריזה', ביטול טקס לעובדים ותיקים וקיצוצים בתקציב הרמת כוסית, צילומי חוץ ועוד. כל אלו יחסכו לקופת העירייה למעלה משני מיליון שקלים.
מהפכה בחינוך
ראש העיר שמעוני חזר ושם דגש על משנתו המהפכנית בחינוך: "איכותה של עיר וחוסן תושביה, מחייב בראש ובראשונה מערכת חינוך שתהיה מקור גאווה של העיר. תפקידה של מערכת החינוך
לתת פסיפס של פתרונות לימודיים חינוכיים ותרבותיים לכל אוכלוסיית העיר, מגני טרום חובה ועד הלומד המבוגר. לטפל בחלש ובחריג, לשקוד על קידומו של הבינוני ובטיפוחו של החזק והמצטיין".
"אני מאמין שכל תלמיד יכול להיות בעל תואר ראשון. בשנת התקציב 2014 יחול שינוי בסדרי העדיפות בהשקעות העירייה בחינוך, ביעדים הבאים: רה-ארגון מקיף – שייתן מענה לגידולה של העיר. שינויים משמעותיים באגפים תרבות נוער וספורט, חינוך ופדגוגיה והגברת השירותים בחינוך ו"מודל אשקלון למצוינות אישית" – כל תלמיד מכיתה ז', חותם על "חוזה מצוינות אישית", בתחומי הלמידה הפורמאלית, בתחומים חברתיים החוזה האישי ייכתב וייחתם בין התלמיד למחנך כחוזה לכל דבר. התלמיד מקבל העתק. בחוזה האישי נקבעת מטרת העל ותתי המטרות להשגת מטרת העל", אמר שמעוני.
התקציב החדש מגלם בתוכו את הקטנת ההוצאות להורי התלמידים, כבר מחודש אפריל הקרוב. לעומת זאת, הוצאת העירייה לתלמיד תגדל משמעותית, מ-13,007 ₪ בשנת 2013 ל-16,482 ₪ בשנת 2014. יסובסדו מחירי הצהרונים, ההסעות לבתי הספר וההזנה בכ-50 אחוזים, כך שמשפחה עם 4 ילדים לדוגמא (2 גן, 2 יסודי), תיהנה מחיסכון של עד 10,384 ₪ בשנה.
באשקלון יופעל חינוך שוויוני בזכות הקטנת ההוצאות לכל משפחה. ברגע שמשפחה תוציא פחות על הסעות, הזנה וצהרונים היא תוכל לספק לילדים יותר חוגים, יותר העשרה וזו מהפכה של ממש.
ראש העיר הדגיש את נושא איכות תעודת הבגרות: "אני רוצה 90 אחוזי זכאות לבגרות עד שנת 2017, אני לא מסתפק רק בקבלת התעודה אלא באיכותה. חשוב לי שתעודות הבגרות של תלמידנו יהיו איכותיות – שאיתן הם יוכלו להיכנס לאוניברסיטאות. כיום רק 52 אחוז מבין תלמידי כיתות יב' הזכאים לתעודת בגרות עמדו בדרישות הסף של האוניברסיטאות וזה לא מספיק. לצורך כך נגדיל את ההשקעה בכל תלמיד בכ-500-1,000 שקלים לשנה, כאשר היעד הוא : זינוק של 37 מקומות בדירוג הארצי מהמקום ה-142 ל-105 כבר בשנת 2014. המשוואה פשוטה: ככל שמשקיעים יותר, ההישגים משתפרים".
במסגרת המהפכה בחינוך, הכריז ראש העיר על פרויקט 'מרחבי חינוך' שיפעל כפיילוט בשתי שכונות ובמסגרתו יתקיים יום לימודים ארוך בין השעות 07:30-17:00 וכל השירותים להם זקוק התלמידים יעמדו לרשותו בצורה מרוכזת, כמו: ספרייה שכונתית, גן ילדים, בית ספר ומרכז קהילתי.
מהלך נוסף שיקל על ההורים ויחל כבר באפריל הקרוב הוא פתיחת גני הילדים בשעה 07:30. הסייעות בגני הילדים ובתי הספר יהפכו לעובדות עירייה מן המניין וכל גן יתוקצב בהתאם לצרכיו, כך שיחול איסור מוחלט על הגננות לבקש מההורים להביא מגבונים ונייר טואלט. תיפסק תרבות השתתפות ההורים ברכישת מזגנים, מקררים וכל ציוד אחר.
אחת הבשורות הגדולות שקיבלו ביטוי בתקציב היא ללא ספק צמצום התלמידים בכיתות על ידי הוספת 77 כיתות לימוד בבתי הספר בעיר. לשם כך, הופנתה השקעה משמעותית של תקציבים לבניית כיתות נוספות בבתי הספר הזקוקים לכך בעיר. בסוף התהליך – צמצום הדרגתי ומשמעותי של מספר התלמידים בכיתות עד ל-26 תלמידים בכיתה.
גם בגנים יופחתו מספר הילדים על ידי הוספת 14 כיתות גן (12 בברנע, 2 בפארק אלון) עד לתחילת שנת הלימודים הקרובה. היעד – כבר השנה: עד 31 ילדים בכיתות גן.
"שיניתי את סדר העדיפויות והחלטתי להשקיע בחינוך סכומים שטרם נראו בספרי התקציב בשנים האחרונות. ההשקעות בבתי הספר, בגנים ובמרכזים הקהילתיים – כבר בתכנית העבודה הנוכחית הן בהיקף של 158 מיליון ₪. כבר השנה נעשו שיפוצים גדולים במוסדות שנזקקו לכך בדחיפות. יהיה סטנדרט אחיד למבנים ולתנאים בהם לומדים ילדינו. מזגנים חדשים יותקנו בכל גני הילדים בעיר וההזנה של ילדינו תהיה איכותית", אמר שמעוני.
כמו-כן, בוחן ראש העיר את הפרטת מחלקת אחזקת מוסדות החינוך בעירייה. המטרה היא ליצור טיפול יעיל ומהיר תוך שעות מקבלת הפניות ולשמור על בקרה שוטפת ותכנון עתידי לצורך מניעת תקלות. הפתרון: מכרז חיצוני לטיפול בפניות ואחזקה שוטפת תוך הגדרת זמנים למענה וטיפול בפניות. מנהלי בתי הספר יהיו בקשר ישיר עם החברה הזוכה שתהיה אחראית על מתן מענה לתיקון התקלה בתוך שעות. מחלקת אחזקה תפקח על ביצוע הטיפול בפניות.
ראש העיר הכריז גם על שינוי במדיניות העירייה בכל הנוגע לצמצום פערים ומניעת נשירה מבתי הספר.
מבנה ארגוני חדש
"במבנה הארגוני החדש של מינהל החינוך לראש המינהל יהיו סגנים שיהיו אמונים על החטיבה הבוגרת, הצעירה ועל שירותים בחינוך.
כבר השנה תאומץ תוכנית התקשוב בעיר שתכלול שימוש בטאבלטים. בשלב א', יירכשו 1,680 טאבלטים עבור תלמידי כיתות ז' עם חומרי הלימוד (בנוסף לרכישת מקרנים אינטראקטיביים, מחשבים ועוד). נטמיע דרכי הוראה חדשנית בפדגוגיה ונצייד את התלמידים ב"ארגז כלים" דיגיטלי, שיאפשר להם להגיע למימוש עצמי. בדרך זו, חומר הלימוד יועבר ברמה גבוהה, בצורה מעניינת וחווייתית.
ראש העיר לא פסח על ציבור הסטודנטים בעיר והבטיח: "בתכנית העבודה לשנת 2014, העירייה תתקצב את הסיוע לסטודנטים בסכום של יותר מ-1,000,000 ₪ וגם תפקח על התהליך. מדובר בעלייה של למעלה מ-20 אחוז".
התושב במרכז
בפרק השני של מסיבת העיתונאים הציג ראש העיר את מהפכת השירות לתושב בשלושה תחומים עיקריים שישפיעו על איכות החיים בעיר ואמר: "אני רוצה להיות עוזר של כל תושב, התושבים זכאים לשירות איכותי בכל התחומים ועל זה משלמים לי".
יוקם מרכז שירות עירוני לתושב, שיעניק שירותים כוללים תחת קורת גג אחת, בכל תחומי עיסוקה של הרשות המקומית. המטרה: לקצר הליכים ובירוקרטיה ולשפר את רמת ואיכות השירות לתושב.
בימים אלה פועלת עיריית אשקלון להקמת 'עירייה קטנה' ליד הבית – תשעה מרכזי שירות לתושב בשכונות העיר. המרכזים השכונתיים אמורים להקל את העומס על המוקד העירוני ולפנותו למצבי חירום. מרכז השירות לתושב יידע לתת מענה נקודתי לפניות התושבים מאחר והעובדים שיאיישו אותו יכירו את השכונה כמו את כף ידם, ידעו לאתר בקלות את הבעיות המדווחות ולהעביר את הדיווח הלאה ליחידות העירייה השונות שאמורות לתת מענה מיידי.
מימד נוסף שיקל על התושבים הוא השימוש בטכנולוגיה בשירות התושב – פחות טפסים ובירוקרטיה ויותר תשלומים באמצעות האינטרנט, הרחבת הרישום המקוון לגני ילדים ובתי הספר, חיבור מוקד 106 לפניות תושבים באמצעות פייסבוק ואפליקציה עירונית לסמארטפון.
רפורמה במינהל ההנדסה
רפורמה נוספת שמנהיג ראש העיר שמעוני, תחל במינהל ההנדסה, כפי שאמר לא אחת: "אני רואה ביזמים את מנוע הצמיחה של העיר ואני רוצה לסייע להם, לא לתקוע להם מקלות בגלגלים". לדבריו, אגף ההנדסה הוא הלב הפועם המזרים חמצן לכל המערכת העירונית. באגף הזה נופלות הכרעות משמעותיות הנוגעות לעיצוב סביבת המגורים של כולנו. כיצד יראו הבתים בהם נגור, היכן ימוקמו מבני הציבור, אילו תשתיות יהיו לנו ליד הבית, ומה יהיה לוח הזמנים להקמתן.
"מעתה, כל בודק באגף יידרש לבדוק 18 תוכניות בחודש במקום 10 כיום ואני מתחייב לעקוב באופן אישי אחר ביצוע ההנחיה הזו. יזמים וקבלנים המוכנים להשקיע באשקלון, ינותבו ל'מסלול ירוק' באגף, שבו ייעשה מאמץ לקדם את התוכניות שלהם בלוח הזמנים הקצר ביותר. תשונה המדיניות שבה קודם בונים בניינים ואחר-כך מוסדות ציבור; בנייה של מבני מגורים תסתיים במקביל לסיום בניית מוסדות הציבור, לא יהיה עיכוב באישור תוכניות ולא יטרטרו יזמים", הבהיר ראש העיר.
חניון תת קרקעי ב'גירון'
בתוך כך, הציג ראש העיר את הפרויקטים העירוניים שנמצאים בבנייה ובתכנון. אחד מהם ואולי המשמעותי ביותר הוא מציאת הפתרון למצוקת החנייה. מתוך מטרה לתת מענה למצוקה זו, הסמיכה מועצת עיריית אשקלון את החברה הכלכלית, להקים רשות חנייה ולהציג פתרונות אפשריים למצוקת החנייה בעיר, בדגש על המקומות בהם ניכרת כיום מצוקת חנייה קשה ביותר באזור המרכז הנפתי ושכונת מגדל לאורך רחוב הרצל.
"בימים אלו אנו בוחנים הקמת חניון תת-קרקעי לאורך המרכז הנפתי מקניון 'גירון'. המדובר בחניון בן שלוש קומות שצפוי לייצור 1,000 מקומות חנייה חדשים ויסייע לפתור את מצוקת החנייה הקשה באזור. בנוסף, במסגרת העבודות להתחדשות מגדל, תקים עיריית אשקלון 10 חניונים לאורך המדרחוב החדש, שבמסגרת השינויים שיבוצעו בתוכנית, ישתרע לכל אורך רחוב 'הרצל' וייסגר לתנועת כלי רכב", אמר שמעוני.
פרויקט נוסף בתכנון הוא הסטת קו המתח הגבוה על ציר רבין בשכונת 'נווה אילן'. עיריית אשקלון בשיתוף חברת החשמל, הגיעה להסכמה על העתקת קו המתח הגבוה הסמוך לבית הספר 'נווה אילן', במטרה להפחית את הסכנה הנשקפת לתלמידים מקרינה הנפלטת ממנו. בהמשך תיבחן אפשרות להסטת קו המתח הגבוה לכל אורכו במטרה לתת מענה גם לדיירים המתגוררים בסמיכות אליו, מחשיפה לרמות חריגות של קרינה אלקטרומגנטית.
השקעה של למעלה ממיליארד שקל ברצועת החוף
החלק האחרון של מסיבת העיתונאים הוקדש לתכנון מחדש של רצועת החוף של אשקלון. פרויקטים רבים, בהיקף של למעלה ממיליארד שקל, בתחומי המלונאות, המסחר והתרבות אשר ייבנו על רצועת החוף בעיר יהפכו אותה לאטרקטיבית והתיירותית ביותר בארץ בתוך 36 חודשים.
הפיתוח יחל ברצועת החוף הדרומי שם יוקם מתחם בילוי, תיירות, פנאי ונופש; ישונה תוואי כיכר המזרקה בשד' בן גוריון – בהמלצת מומחי בטיחות ותנועה ועל מנת לאפשר המשך הפעלה תקינה של המזרקה בכיכר. ראש עיריית אשקלון החליט להסיט את תוואי הכביש המקיף את הכיכר, ולכלול את המזרקה כחלק משורה של אטרקציות המתוכננות לאורך רצועת הטיילות המתוכננת על חוף ימה של אשקלון. התכנון החדש ימנע כניסת כלי רכב למתחם המזרקה ויאפשר גישה בטוחה להולכי רגל; פרויקט יורו ישראל במסגרתו יוקמו 2 מגדלי יוקרה למגורים בעורף המרינה; פרויקט 'מרינה מול' של חברת אפרידר ישדרג בצורה משמעותית את חזית המרינה ויכלול מסעדות, מסחר ומתחם בתי קולנוע בתלת מימד; פרויקט כפר האמנים, באזור החנייה הקיימת היום של המרינה יוקם מלון 'מרינה הוטל'; לאורך הטיילת יפתחו שתי מסעדות: "שמשון" ו"דיוון"; מלון הבוטיק 'רויאל קליף' כבר בשלבי הקמה, בסמוך למלון "הולידיי אין"; צפונה משם יוקם מתחם מלונאות, מסחר ונופש; ושכונת 'עיר ימים' המתוכננת למגורים ותהיה היוקרתית והצפונית ביותר באשקלון.
התכנון מחדש כולל את פתיחת החוף הנפרד כבר בחודש מאי. אחרי שנים בהן סבל הציבור הדתי באשקלון מהיעדר חוף נפרד ראוי לשמו, החליטה עיריית אשקלון לקדם בניית חוף מתקדם ביותר עבור הציבור הדתי, הכולל את כל שירותי החוף הנדרשים, כמו: הפרדה במים, מלתחות נפרדות, מזנון בד"צ, מתקני ספורט ועוד, ובכפוף להנחיות הרבנים.
שכונת 'אגמים' יוצאת לדרך
ראש העיר הציג פרויקט נוסף שהולך לעצב את עתידה של אשקלון בדור הבא: שכונת "אגמים" – דיור בר השגה באיכות חיים של שכונה ירוקה. מדובר בשכונת ענק בת כ-4,000 יחידות דיור, שתיבנה סביב אגם מלאכותי שייווצר מנחלים מקומיים ותשמש כעתודת הבנייה המרכזית של האזור. סביב האגם יוקם פארק ירוק וענק שבמסגרתו יערכו אירועי מוזיקה ופנאי לכל המשפחה.
שינויים משמעותיים צפויים גם בפרויקט התחדשות שכונת מגדל, ביניהם: רחוב הרצל ייסגר לכל אורכו ויהפוך לשדרת קניות ובילויים ויוכשרו עוד 10 מגרשי חנייה לרווחת ציבור המבקרים. בתוך כך, הושגה פריצת דרך בנושא שינוי חזיתות בתי העסק. הסוחרים לא יידרשו לשלם כעת את עלות החזית החדשה אלא יחויבו בתשלום רק במקרה של מכירת הנכס.
"שלב א' בפרויקט מגדל יסתיים בסוף החודש הזה. אז יחל השלב השני שיהפוך אותו למרכז תיירותי שניתן לסייר בו רגלית, ללא תנועת רכבים. כל המתחם יהיה רצועת בילוי ומסחר אחת גדולה. במקום תופעל רכבת תיירותית שתנוע על ציר הרצל, תהווה אטרקציה ותיתן פתרון תחבורתי למבקרים במקום", הסביר שמעוני.
מתחם נוסף שזוכה לעדנה מחודשת הוא מרכז אפרידר. מרכז הבילויים והמסחר הוותיק של אשקלון יתעורר לחיים בזכות פרויקט של חברת אפרידר לשימור והתחדשות המרכז המיתולוגי. המוטיבים המרכזיים בעלי הערך הסנטימנטלי וההיסטורי ישוחזרו בסגנון מרכז ממילא בירושלים, ובצד זה יוקמו מבנים חדשים למגורים ומשרדים.
ראש העיר התייחס גם להחלטה שלא לבטל את פרויקט המרכז העירוני הראשי. לדבריו, ייערכו בפרויקט מספר שינויים מהותיים, בהם: העירייה לא תיטול הלוואה בסך 250 מיליון שקלים לצורך מימון הפרויקט, אלא תבנה אותו בשיטת BOT (בנה, הפעל, העבר).
יציאה צפונית נוספת מאשקלון
שני פרויקטים נוספים שראש העיר שוקד עליהם בימים אלו עתידים לשדרג את איכות חייהם של תושבי העיר. הראשון, הקמת פארק היי-טק שיצור אלפי מקומות תעסוקה – נאמן להתחייבותו ליצור אלפי מקומות עבודה חדשים באשקלון, פועל ראש העירייה מול משרדי הממשלה הרלוונטיים לקדם התוכניות להקמת פארק תעשייה ופארק היי-טק בלוחות זמנים מוגדרים וברורים. בעירייה מעריכים כי הקמת מרכזי התעסוקה הללו צפויה לא רק ליצור אלפי מקומות עבודה חדשים בעיר, אלא גם להבטיח עבודה איכותית ובשכר גבוה.
הפרויקט השני, יציאה צפונית נוספת מאשקלון לכביש 4 – במטרה להקל על העומסים בצירי התנועה בעיר, בעיקר בשעות הבוקר והערב, פועלת עיריית אשקלון מול משרד התחבורה לקבל אישור לסלילת כביש יציאה נוסף מאשקלון, כהמשך ישיר לשדרות רבין, לכיוון צפון.
"בשבועות הקרובים יוצג תקציב עיריית אשקלון לציבור התושבים בשלושה מוקדים מרכזיים בעיר." אומר שמעוני ראש העיר אשקלון " הציבור הרחב יוזמן על מנת להתעדכן בשינויים הצפויים, בכל התחומים, ולהשמיע את דעתו. הקמתי פורום מעקב אחר ביצוע התקציב , לראות שאנחנו מספיקים בזמן את הקמת הכיתות ואת הגנים, יש פה עבודה סיזיפית, אני מאמין בעובדי העירייה שהבינו את הכיוון שלי ומיישמים אותו, בשם ה' נעשה ונצליח", חתם ראש העיר.
———
צילומים: אייל אסרף.
נאום ראש העיר שמעוני במסיבת העיתונאים הוגש ל"תיירות דרום" ע"י לשכת דובר העירייה.
דברי ראש העיר שמעוני מתפרסים בפורטל "תיירות דרום" כמעט במלואם כאן בקישור הפורטל:
